Sự khác biệt giữa Ban Du lịch và Tình trạng khẩn cấp

Lệnh cấm du lịch và tình trạng khẩn cấp là hai tình huống độc đáo được quyết định và thực hiện bởi chính phủ quốc gia của một quốc gia nhất định. Tình trạng khẩn cấp là tình huống trong đó chính phủ có quyền thực hiện các hành động và đưa ra các quyết định mà thông thường sẽ không được phép. Tình trạng khẩn cấp chỉ có thể được tuyên bố trong các tình huống rất cụ thể, như thảm họa tự nhiên (tức là bão, động đất, v.v.), chiến tranh và bất ổn dân sự. Khi tình trạng khẩn cấp được tuyên bố, công dân có thể không được hưởng tất cả các quyền của họ và một số quyền tự do (tức là tự do di chuyển) có thể bị dỡ bỏ hoặc hạn chế. Lệnh cấm du lịch có thể là một trong những biện pháp của tình trạng khẩn cấp hoặc có thể là một quyết định riêng của chính quyền địa phương. Hai khái niệm có ý nghĩa khác nhau đối với công dân và có định nghĩa pháp lý khác nhau.

Ban du lịch là gì?

Thuật ngữ cấm du lịch có thể đề cập đến các tình huống khác nhau và có thể áp dụng cho phạm vi rộng hoặc hẹp cho các cá nhân. Ví dụ, trong ngoại giao, thuật ngữ persona non grata đề cập đến một cá nhân không mong muốn có thể bị cấm ở lại hoặc vào một quốc gia nhất định. Trong trường hợp này, lệnh cấm du lịch chỉ áp dụng cho persona non grata, người thường là một nhà ngoại giao hoặc chính trị gia nước ngoài.

Trong các trường hợp khác, lệnh cấm du lịch có thể được mở rộng cho toàn bộ cộng đồng hoặc cho tất cả công dân nước ngoài. Ví dụ gần đây và nổi bật nhất là lệnh cấm du lịch do Donald Trump ban hành khi bắt đầu nhiệm vụ là 45^{thứ tự} Chủ tịch của các tiểu bang. Ngay sau khi đắc cử, ông Trump đã ký Sắc lệnh hành pháp 13769, được gọi làBảo vệ quốc gia khỏi sự xâm nhập của khủng bố nước ngoài vào Hoa Kỳ được thay thế bởi Sắc lệnh hành pháp 13780 vào tháng 3 năm 2017. Hai mệnh lệnh đã ảnh hưởng đến bảy (sau đó là sáu, khi Iraq bị loại khỏi danh sách) các quốc gia đa số Hồi giáo. Cụ thể, lệnh thứ hai bao gồm các điều khoản:

Hạn chế nghiêm ngặt việc nhập cư của người nhập cư từ Iran, Somalia, Yemen, Syria, Sudan và Libya;
Đình chỉ nhập cư của người tị nạn (đặc biệt là người tị nạn Syria) trong 120 ngày; và
Đình chỉ Chương trình Nhập học Tị nạn Hoa Kỳ (USRAP) trong 120 ngày.

Lệnh cấm du lịch của Trump đã gây ra sự náo động ở Hoa Kỳ và trên toàn thế giới, và một số thẩm phán liên bang phán quyết chống lại các Sắc lệnh hành pháp.

Tình trạng khẩn cấp là gì?

Tình trạng khẩn cấp là tình huống trong đó một chính phủ quốc gia có thể thực hiện các hành động và đưa ra quyết định mà thông thường sẽ không được phép. Tình trạng khẩn cấp phải được chính phủ tuyên bố chính thức và chỉ áp dụng trong các tình huống cụ thể và cực đoan, bao gồm:

Thảm họa thiên nhiên;
Tình trạng bất ổn dân sự;
Mối đe dọa khủng bố; và
Chiến tranh hoặc xung đột vũ trang.

Theo luật quốc gia và quốc tế, khi tình trạng khẩn cấp được tuyên bố, các quyền và tự do cá nhân và tập thể có thể bị đình chỉ. Ví dụ, các cá nhân có thể bị giam giữ mà không cần xét xử và họ có thể bị ngăn không cho rời khỏi hoặc vào nước này. Tuy nhiên, không phải tất cả các quyền đều có thể bị đình chỉ và những người không thể bị coi thường được liệt kê trong điều 4 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR). Các quyền đó bao gồm:

Quyền sống;
Tự do khỏi bị tra tấn và ngược đãi;
Tự do khỏi chế độ nô lệ;
Tự do khỏi sự tước đoạt tự do.

Theo luật pháp quốc tế (và đặc biệt là ICCPR), để có hiệu lực, tình trạng khẩn cấp phải được tuyên bố công khai và Tổng thư ký Liên Hợp Quốc phải được liên lạc ngay lập tức. Chính phủ tuyên bố tình trạng khẩn cấp cũng phải tuyên bố lý do khẩn cấp, ngày bắt đầu, khung thời gian dự kiến cũng như sự xúc phạm quyền được dự kiến.

Điểm tương đồng giữa Ban Du lịch và Tình trạng khẩn cấp

Mặc dù chúng khác nhau về mặt pháp lý và có ý nghĩa khác nhau, tình trạng khẩn cấp và cấm đi lại có thể có một số khía cạnh chung. Ví dụ, lệnh cấm đi lại (hoặc giới hạn tự do di chuyển) có thể là một trong những hậu quả của tình trạng khẩn cấp được tuyên bố. Những điểm tương đồng khác bao gồm:

Cả hai đều là những tình huống độc đáo và đặc biệt làm mất uy tín, đình chỉ hoặc thay đổi quyền cá nhân và / hoặc quyền tập thể trong một thời gian nhất định;
Cả hai đều được tuyên bố và thực hiện bởi một chính phủ;
Cả hai có thể được kích hoạt bởi các mối đe dọa hoặc nguy hiểm đối với một quốc gia hoặc các cá nhân được xếp hạng cao trong một quốc gia;
Cả hai đều giới hạn quyền tự do di chuyển của các cá nhân, mặc dù tình trạng khẩn cấp hiếm khi nhắm vào toàn bộ các quốc gia;
Cả hai có thể được dỡ bỏ và / hoặc bị đình chỉ bởi chính phủ; và
Cả hai có thể được sử dụng như các công cụ chính trị và ngoại giao để bảo vệ lợi ích của một quốc gia nhất định.

Tình trạng khẩn cấp và lệnh cấm du lịch là các công cụ chính trị và ngoại giao và cả hai đều nhằm bảo vệ lợi ích và sự an toàn của một quốc gia. Trong cả hai trường hợp, giới hạn tự do di chuyển có thể được áp dụng cho cả công dân của các quốc gia và người nước ngoài đang cố gắng rời khỏi hoặc vào cùng một quốc gia.

Sự khác biệt giữa Ban Du lịch và Tình trạng Khẩn cấp là gì??

Bên cạnh một vài điểm tương đồng liên quan đến bản chất chính trị và ngoại giao của họ, lệnh cấm du lịch và tình trạng khẩn cấp rất khác nhau. Một số khác biệt chính bao gồm:

Tình trạng khẩn cấp ảnh hưởng đến các quyền cá nhân và tập thể khác nhau và là phản ứng trực tiếp đối với mối đe dọa bên ngoài hoặc bên trong. Chẳng hạn, Pháp tuyên bố tình trạng khẩn cấp ngay sau loạt vụ tấn công khủng bố ở Paris vào ngày 13 tháng 11 năm 2015. Ngược lại, lệnh cấm du lịch chỉ ảnh hưởng đến quyền tự do di chuyển của cá nhân - mặc dù việc không thể vào hoặc ra khỏi một quốc gia có thể gây ra nhiều hậu quả khác nhau. ;
Tình trạng khẩn cấp được quy định bởi luật pháp quốc gia và quốc tế. Tất cả các hiến pháp quốc gia bao gồm các điều khoản liên quan đến các bước cần thực hiện trong trường hợp có các mối đe dọa khủng bố, xung đột vũ trang hoặc bất ổn dân sự. Hơn nữa, ngay cả khi tuyên bố tình trạng khẩn cấp, chính phủ không thể đình chỉ hoặc làm mất uy tín một số quyền không thể thay đổi của cá nhân, bao gồm quyền sống. Ngược lại, lệnh cấm du lịch thường là các quyết định đơn phương của chính phủ và được quy định theo luật pháp nước này. Tuy nhiên, lệnh cấm du lịch có thể có hậu quả quốc tế; và
Tổng thư ký Liên Hợp Quốc phải được liên lạc ngay lập tức trong trường hợp khẩn cấp trong khi liên quan đến Liên Hợp Quốc và các tổ chức quốc tế khác là không bắt buộc trong trường hợp cấm đi lại.

Ban Du lịch vs Tình trạng khẩn cấp

Dựa trên những khác biệt được nêu trong phần trước, chúng ta có thể xác định một vài yếu tố khác để phân biệt lệnh cấm du lịch với tình trạng khẩn cấp.

	Ban du lịch	Tình trạng khẩn cấp
Thời lượng	Nếu lệnh cấm du lịch hướng vào một cá nhân (nói chung là một nhà ngoại giao hoặc chính trị gia), nó thậm chí có thể là vĩnh viễn. Trong các trường hợp khác, nó có thể kéo dài đến vài tháng, nhưng có thể được phục hồi, sửa đổi và kéo dài.	Thời gian của tình trạng khẩn cấp nên được dự đoán khi tình trạng khẩn cấp được tuyên bố. Tuy nhiên, trong hầu hết các trường hợp, thời hạn không được tôn trọng và tình trạng khẩn cấp vẫn tiếp tục trong thời gian dài hơn.
Cá nhân bị ảnh hưởng	Lệnh cấm du lịch có thể được chỉ đạo chống lại một người hoặc chống lại toàn bộ các quốc gia. Chẳng hạn, Sắc lệnh hành pháp được ký bởi Donald Trump ngăn công dân từ sáu quốc gia đa số Hồi giáo vào Hoa Kỳ trong 120 ngày.	Tình trạng khẩn cấp thường ảnh hưởng đến công dân của quốc gia đã tuyên bố, nhưng nó cũng có thể ảnh hưởng đến người nước ngoài, người nhập cư và khách du lịch vì nó thường đòi hỏi các biện pháp an ninh khắc nghiệt và chặt chẽ hơn và các thủ tục kiểm tra chặt chẽ.
Hàm ý	Lệnh cấm du lịch thường là một biện pháp phòng ngừa được thực hiện để bảo vệ đất nước khỏi các mối đe dọa có thể và / hoặc để loại bỏ persona non grata từ đất nước.	Tình trạng khẩn cấp thường là một biện pháp phản ứng được thực hiện sau một cuộc tấn công khủng bố hoặc sự bùng nổ của tình trạng bất ổn dân sự hoặc xung đột vũ trang. Nó có thể được gia hạn ngay cả khi mối đe dọa không còn nữa.

Tóm lược

Lệnh cấm du lịch là một hành động được thực hiện bởi chính phủ nhằm ngăn chặn hoặc hạn chế di chuyển vào và ra khỏi đất nước. Lệnh cấm xâm phạm quyền tự do di chuyển của một hoặc nhiều cá nhân và có thể được hướng tới một người duy nhất (thường là một nhà ngoại giao hoặc một chính trị gia nước ngoài, nếu không, sẽ được hưởng quyền miễn trừ ngoại giao trong nước) hoặc hướng tới số lượng người rộng hơn. Chẳng hạn, lệnh cấm du lịch do Tổng thống Hoa Kỳ Trump ban hành gần đây ảnh hưởng đến công dân từ sáu quốc gia đa số Hồi giáo. Lệnh cấm du lịch có thể vừa là biện pháp phòng ngừa vừa là biện pháp phản ứng được thực hiện để bảo vệ lợi ích và an ninh của một quốc gia nhất định.

Tình trạng khẩn cấp là một tình huống trong đó chính phủ có khả năng thực hiện các hành động và đưa ra quyết định mà nếu không thì sẽ không được phép. Tình trạng khẩn cấp được tuyên bố để đối phó với các mối đe dọa khủng bố, tình trạng bất ổn dân sự và / hoặc xung đột vũ trang, và phải được chính phủ nước này tuyên bố chính thức. Trong tình trạng khẩn cấp, một số quyền cá nhân và tập thể có thể bị dỡ bỏ hoặc làm mất uy tín, nhưng các quyền cơ bản được nêu trong điều 4 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (nghĩa là quyền sống, quyền tự do khỏi chế độ nô lệ, v.v.) bị xúc phạm. Tình trạng khẩn cấp có thể ảnh hưởng đến quyền tự do đi lại của công dân và người nước ngoài trong nước.

Hợp pháp